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一个比特元 数字经济50城|南京重点关注科技创新 从软件名城到数字经济名城

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2019-10-9 21:28:40 显示全部楼层 |阅读模式


数字岛研究院持续关注各地数字经济发展现状,多方面梳理研究,分析数字经济发展趋势的优劣势和潜力。南京市数字经济建设优劣势十分明显,软件行业实力雄厚,是发展数字经济基础设施的天然优势,但同时缺乏领军企业引领行业发展,数字化产业融合略显不足。
01
南京发展背景
数字经济是新一代信息技术与实体经济深度融合产生的一个新的经济形态,它是我们新时代、新经济的一个显著的特征。
数字经济主要包括数字产业化和产业数字化两个方面:数字产业化,也称为数字经济基础部分,即围绕数据归集、传输、存储、处理、应用等数据链各环节,形成的技术、产品和服务等有关产业,主要包括电子信息制造业、软件和信息服务业、信息通信业,以及大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术产业;
产业数字化,也称为数字经济融合部分,即信息通信技术与传统产业广泛渗透融合,促进产出增加和效率提升,催生新产业新业态新模式,主要包括以智能网联汽车、智能无人机、智能机器人等为代表的制造业融合新业态,以移动支付、电子商务、共享经济、平台经济为代表的服务业融合新业态。
南京,简称“宁”,古称金陵、建康,是江苏省会、副省级市、南京都市圈核心城市,国务院批复确定的中国东部地区重要的中心城市、全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。2018年,深圳地区生产总值12820.4亿元,比上一年增长8.0%。总量上在国内重点城市中位居前列,增速高于全国平均水平,也高出江苏省平均增速1.3%。
2018年,江苏省全省数字经济规模超过3万亿,位居全国第2;数字经济增速超过19%,名列全国第5;数字经济总值占GDP比重超过40%,地处我国东部沿海,是我国重要的经济区域,深圳更是获得了多方面的支持。




9月23日,21世纪经济研究院与阿里研究院共同发布的2019长三角数字经济指数报告,对上海、杭州、湖州、绍兴、金华、台州、温州、南京、苏州、无锡、合肥、芜湖等长三角27个中心城市的数字经济发展水平进行定量分析。其中南京位列第四,排在杭州、上海、苏州之后,多指标评分中,优劣势也较为明显。
02
发展数字经济面临挑战
南京作为国内早期的工业基地和软件基地,有着较为雄厚的经济基础,近些年来持续发展数字经济,已经得到了不错的效果。但同样需要注意的是,南京在数字经济发展过程中,优势劣势都较为明显,虽然整体表现仍可以说得上是较为优秀,但暴露的问题不能忽视。
一、数字经济政府顶层设计略显不足
南京经济基础有一定优势,数字化转型、建设起步在国内也算是比较早期就开始,而政府方面推出的政策较多,但支持偏散,导致目前进展较慢,明显落后于深杭等数字经济一线城市。在全国大力发展数字经济的当下,南京数字经济发展顶层设计已暴露出了不足。
二、数字经济产业发展缺乏统筹协调
南京数字经济产业发展缺乏统筹协调,数字化融合不够完善,产业发展没有形成合力,没有形成比较明确的指标统计体系。作为国内首个软件名城,2018年软件行业产值4500亿,但产业凝聚力不够高,和临近区域的上海、杭州相比,还处于劣势。
三、缺乏数字经济龙头企业引领数字化产业融合
以南京的软件行业为例,产值较高但没有国内耳熟能详的巨头企业,缺乏像阿里、腾讯那样的数字经济龙头企业引领产业发展,而这种引领作用十分明显,深圳和杭州牢牢占据我国数字经济发展一线城市的位置。
03
南京数字经济近期主要政策
南京针对数字经济较早就出台了政策进行扶持,且涉及的范围较广,同时也存在一定的不够集中的问题。
  • 2011年12月,南京发布《南京市“十二五”智慧城市发展规划》,打造12项智慧城市重点工程
  • 2018年1月,南京发布《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》,大力支持数字领域科技创新
  • 2018年2月,印发《南京市重大科技创新平台专项实施办法(试行)》等系列配套文件
  • 2018年9月,印发《南京市建设中国智能制造名城实施方案》,推动产业结构调整,提升核心竞争力
  • 2019年1月,南京发布《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》,连续第二年聚焦科技创新
  • 2019年5月,南京市人民政府印发《南京市推进国家科技体制综合改革试点城市建设实施方案》
南京由于自身软件行业产值位居国内城市第四,具有较大基础优势,所以多项政策的出发点都是软件相关的科技创新,目前已收获了较为优秀的成果。
04
南京数字经济相关代表性案例
南京在拥有雄厚的基础前提下,近两年连续两年的政府1号文件都在关注科技创新,再加上南京的人才优势,数字经济发展建设已经具有一定规模,优秀案例也陆续落地。
一、南京麒麟科技创新园
南京麒麟高新技术产业开发区位于南京市江宁区、玄武区、秦淮区、栖霞区四区交界处。目标是建设成为一个集聚高端产业和高端人才的科技创新基地。目前,园区已建成全市第一个机器人研发园、全国第一个综合机器人展示体验馆、全国第一个中国科协海智计划机器人研发基地。
就在上周,京东主办,麒麟科创园支持,京东云承办了一次创新创业大赛,重点关注人工智能+物联网领域的科技创新企业。
二、江北新区大力推动数字经济相关建设
江北新区是南京发展数字经济较为活跃的一个区域。今年5月,全国首个数字资产登记结算平台在南京江北新区上线,金山云全球供应链金融总部、长三角知识产权金融数字化创新实验室、小米金融科技创新实验室等一批数字金融重点项目,包括13个金融应用示范项目(企业)同时签约落户江北新区。
而在6月,江北新区正式发布《南京江北新区集成电路人才试验区政策(试行)》,从人才引进、留才奖励、人才培养、生活配套四个方面给予支持,实施集成电路领域全链条人才引育,积极推进江北新区集成电路人才试验区建设。
三、大数据管理局
今年,为建设数创江苏,江苏省多地、区设立大数据相关政府单位,南京单设大数据管理局,作为统筹数据管理的专门机构,提升数据资源的整合管理能力、开放应用能力、产业转化能力、安全保障能力,助力南京智慧城市建设和高质量发展。
05
结语
南京在数字经济建设上短板较为明显,同时也在诸多方面取得了不少成果。在数字基础设施方面,南京是全国5个通信枢纽、10个国家级互联网骨干直联点和全国互联网8大节点之一,也是“宽带中国”首批示范城市,数字基础设施相对完善,数字经济发展基础支撑条件良好。
此外,南京是全国首个“中国软件名城”,软件与信息服务业、电子信息制造业等数字经济核心产业是南京重点发展的主导产业,南京的软件产业营收规模全国第四,电力系统软件、通信软件、智能交通软件分别占据国内50%、30%、20%以上的市场份额。
数字化治理方面,南京处于全国前列。南京通过市政务数据交换平台汇聚海量政务数据,集成上百项服务功能,为市民提供了便捷高效的政务服务。2018年,南京网上政务服务能力排名全国第二。
一、以终为始自上而下 规划未来定位及产业目标
数字化建设是一个着眼未来,长期持续的过程,而且必然由当地政府主导,南京既有扎实的经济基础,地理位置又包括在长三角区域内,虽然目前发展不及深杭,但也高出国内大多数城市。亟需以终为始,从目标出发,自上而下,由政府主导,如深杭一般明确城市目标定位,再通过自身产业加以支持,补齐顶层设计不足的问题,近两年已出具成效。
二、依托数字基础设施 强化政务民生等公共领域发展
由于南京在软件与信息服务业、电子信息制造业等数字经济核心产业方面的优势,南京在数字经济基础设施领域具有天然的优势,全国50%的电力系统软件份额、全国30%的通信软件份额以及全国20%的智能交通软件份额,都是南京发展数字经济的底气。
而基础设施发展好,自然而然会带动一系列与政府相关的政务、民生等公共领域的快速发展,目前南京在以上领域已经取得了不错的成果,继续加强,将成为南京发展数字经济独特的差异化竞争力。
三、继续发挥自身人才优势
利用好南京的人才优势,南京拥有53所高等院校、12所“双一流”建设高校、6个中国科学院研究所,集聚了81位两院院士、85万在校大学生,每万人拥有在校大学生数量、研究生数量均居全国第二。加强政策引导,辅以引进关键人才,为数字经济建设添砖加瓦。

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